– ¿Cómo funciona a diario una asociación como Redtel que engloba a operadoras competidoras y con tan distintos intereses?

– Cuando se creó Redtel, ahora hace dos años, acordamos unos objetivos a medio plazo y un plan estratégico para conseguirlos. Cada ejercicio, la Junta Directiva, donde se sientan los CEOs de las cuatro operadoras acuerda un plan de actuación. El equipo ejecutivo trata de implementarlo con una gran participación del personal de las operadoras y manteniéndolas perfectamente informadas. En cualquier caso, y por prudencia, nunca abordamos proyectos que impidan acuerdos por unanimidad.

– En un principio hubo ciertas reticencias entre AETIC y Redtel. ¿En qué punto están las relaciones?

– Mantenemos unas relaciones correctas. Los intereses de Redtel son más específicos y nuestra forma de actuar diferente, pero en la mayoría de los asuntos que trata Redtel existe una coincidencia de intereses con AETIC.

– En estos momentos la asociación está muy centrada en luchar contra el nuevo modelo de financiación de RTVE. ¿Cuál es el plan, dado que el gobierno ha decidido que salga adelante?

 – Una vez que la ley ha sido aprobada por las cortes españolas, solo nos queda solicitar su anulación ante las instancias jurídicas correspondientes. Tanto el Consejo de Estado como la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, como recientemente, la Comisión Nacional de la Competencia, han señalado graves defectos legales en el proyecto de ley, que no han sido subsanados en el trámite parlamentario, y que serán la base de nuestros recursos. Adicionalmente, llena de esperanza el expediente que recientemente ha abierto la Comisión Europea a Francia, por la aprobación de la Ley que sirvió de modelo a la española, por posible incompatibilidad con la normativa europea.

– ¿Cuáles son vuestras previsiones sobre la posible desincentivación de la inversión por parte de las operadoras si se hace oficial este 'canon'?

– En una coyuntura económica tan complicada como la actual, lo último que hay que hacer es poner impuestos a las empresas que invierten. De hecho, hasta el momento, se propugnan reducciones de impuestos para PYMES, etc.por lo que somos la excepción a lo que aconseja el sentido común. Además, el sector se enfrenta al reto de invertir en tecnologías de redes ultrarrápidas, que además de ser más costosas, plantean modelos de negocio mucho más inciertos.

 Si a todo lo anterior añadimos la incertidumbre regulatoria tanto a nivel español como europeo, cualquiera podrá entender que este nuevo e injusto canon ha conmocionado a las operadoras, ha creado mayor incertidumbre, inseguridad jurídica y todo ello lamentablemente, tendrá consecuencias negativas para la inversión e innovación en redes y servicios. La sociedad del conocimiento saldrá perjudicada.

– Respecto al modelo económico, ¿cree que las telecomunicaciones son el relevo al ladrillo?

 – Las telecomunicaciones representan aproximadamente el 4% del PIB, pero su contribución más importante es que su uso intensivo mejora la productividad y competitividad del conjunto de la economía. Por eso todos los Gobiernos las consideran estratégicas y las miman. Todos saben que sin redes de telecomunicaciones modernas, nos costará salir del pozo donde estamos.

– ¿Cómo está notando este sector los efectos de la crisis?

– Este es un sector resistente pero no somos inmunes. Están cayendo nuestros ingresos y también los precios, y, lo que es mas notable, y novedoso, el tráfico. Todavía no hemos tocado fondo y si a esta coyuntura tan negativa se unen medidas regulatorias penalizadoras se retrasará aún más la recuperación de este sector que es estratégico para cualquier economía.

– ¿Cuánto tienen previsto invertir las operadora en red en la extensión de nuevas redes y la mejora de las existentes?

– El nivel de inversión del sector en el periodo 2002-2007 se ha mantenido estable, alrededor de los 5.500 millones de euros anuales. En el año 2008 consecuencia de la situación de crisis económica, la inversión del sector se redujo en un 10%. En el 2009 se anticipan caídas más significativas. Las decisiones de inversión se ven muy condicionadas por el entorno de incertidumbre. En un entorno de crisis, ningún sector tiene la seguridad de que la demanda sea suficiente para rentabilizar las nuevas inversiones. Pero además, en el caso de las redes de telecomunicaciones, que requieren largos periodos de retorno por su elevado volumen, actualmente la incertidumbre se acrecienta por el desconocimiento de cuál será el entorno regulatorio así como, la inseguridad de que los reguladores tengan en cuenta esta difícil tesitura a la hora de tomar decisiones cruciales para definir el marco en el que se desarrollará este sector en los próximos años. Iniciativas recientes como las tasas para financiar la televisión pública o la transformación de la TDT en un modelo de canales de pago han sido lecciones muy duras, que no van a favorecer el mantenimiento de la inversión a corto plazo.

– Hace algo más de un año se puso en marcha un observatorio de la calidad de los servicios y un órgano asesor para el despliegue de redes a banda ancha ultrarrápidas. ¿Cuál es el balance a día de hoy?

– Son dos buenos ejemplos de la exasperante lentitud de los reguladores para poner en marcha iniciativas positivas para el sector, que por cierto, contrastan nítidamente con la rapidez que caracteriza a las decisiones que penalizan al sector.

El caso de la Comisión Asesora para el Despliegue de Redes de Acceso Ultrarrápidas es especialmente revelador. Después de más de un año de trabajo y de una gran apuesta de colaboración del sector, apenas existe reflejo de nuestras propuestas en los resultados. Y quizá el punto más significativo sea el resultado del grupo de trabajo destinado a eliminar barreras al despliegue de redes ultrarrápidas de esta Comisión, que desde enero de 2009 está paralizado. Desde REDTEL venimos reclamando la necesidad de una mayor coordinación entre los distintos niveles de la Administración para reducir las cargas administrativas que encarecen y retrasan los proyectos de inversión. Cualquier progreso en estos aspectos sería una ganancia neta de eficiencia y buen funcionamiento de la economía que beneficiaría a todas las partes implicadas, Municipios, Comunidades Autónomas, Estado y, desde luego a las empresas inversoras. Son, además, propuestas en línea con el compromiso del Gobierno de reducción de cargas administrativas. Sin embargo, las propuestas del grupo de trabajo llevan en la mesa del regulador meses y seguimos sin tener noticias.  

En cuanto al observatorio de calidad de los servicios, está siendo útil para constatar que el nivel de servicios que se presta en España es, como mínimo, comparable al de los países de nuestro entorno. Además, las operadoras asociadas en REDTEL son las que registran menores reclamaciones por parte de los usuarios.

– Hablemos de la lucha por el espectro. En algún momento se hablo de que Industria se lo arañaría a las teles para dárselo a las telecos. ¿Cómo está el asunto?

– La disponibilidad de espectro es imprescindible para el desarrollo del internet móvil del futuro. Es una decisión en línea con las que han tomado el resto de Gobiernos europeos. Lo más positivo que ha hecho este Gobierno por el sector es aprobar el llamado dividendo digital, aunque lo recibiremos más tarde ¡y no será gratis!

Nuria Díaz