Nº 1336 - 28/9/09
Entrevista en la última página del semanario con directivos de empresas, sectores económicos o Administración Pública.

Ángel Gurría, secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

“En crisis es mejor recortar el gasto que subir impuestos”

“Hay una serie de factores que trabajan a favor de la recuperación económica”, señala el secretario general de la OCDE. Ángel Gurría insiste, sin embargo, en que “será lenta y especialmente frágil ya que las familias, las instituciones financieras y las grandes empresas aún tienen que sanear sus cuentas”. Respecto a la recuperación de España que será según la Organización más larga que la de sus socios europeos, el secretario general señala que nuestro país “sufre más en estas circunstancias porque hizo de la construcción el pilar de su crecimiento” por lo que aconseja Gurría la necesidad de cambiar el modelo productivo y “apostar por la innovación. Considera, además, que la situación financiera ha mejorado pero “las condiciones de crédito siguen siendo todavía muy duras y no han vuelto a la normalidad por lo que muchas economías domésticas y empresas tienen dificultades para obtener capital”.

–¿Qué ha cambiado en los últimos meses para que la OCDE empiece a pensar que hay claros indicios de una recuperación europea?

– Las noticias que se reciben sobre la zona euro han sido relativamente  buenas y están consonancia con un cambio de negativo a positivo de los indicadores en lo que se refiere al crecimiento desde la segunda mitad del año. A pesar de esto, nuestros modelos no muestran una recuperacion especialmente fuerte.

– Los 'brotes verdes' en Europa, ¿en qué se sustentan?

– Hay un número de factores que trabajan a favor de una

Al timón

Ángel Gurría nació en Tampico, Méjico, en 1950. Es secretario general de la OCDE desde junio de 2006. Economista de profesión, cuenta con una dilatada carrera en la administración pública. Fue ministro de Asuntos Exteriores desde 1994 hasta 1998 año en el que es nombrado  primer Secretario de Hacienda y Crédito Público. Hasta el momento de ocupar su cargo al frente de la Organización, impartió asignaturas de politica internacional y de finanzas públicas en el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Méjico. Ha sido condecorado por distintos países. España le concedión la Orden de Isabel La Católica en el año 2002.

recuperación. Aparte de la política de estímulos - que se concreta en la política fiscal y monetaria - se debe a la recuperación del comercio internacional apoyada por la de algunos países que no pertenecen a la OCDE. También parece que el ajuste a la baja de los inventarios se está acabando. . Además, las condiciones financieras muestran una tendencia a mejorar al mismo tiempo que la confianza está volviendeo a los mercados. Pero todoavíia hay problemas,  especialmente en el sector bancario, donde la mayoria de los balances siguen siendo poco sólidos, con la perspectiva de un nivel alto de  morosidad.

– La OCDE elogia algunas de las medidas adoptadas por los diferentes países. ¿Coincide con el G-20 en que aún es pronto para plantearse la retirada de ciertos estímulos económicos?

– Esperamos una recuperación todavía lenta y potencialmente frágil. Las economías familiares, instituciones financieras y las grandes empresas, aún tienen que sanear sus cuentas En estas condiciones, En estas condiciones, pensamos que a los Gobiernos les conviene  aplicar las medidas anunciadas. Estamos de acuerdo que en la mayoría de los países es demasiado pronto retirar los incentivos económicos.

– La Organización ha sido clara también al advertir de que la recuperación española será más larga. ¿Qué estamos haciendo mal?

– Hay que tener en cuenta que la crisis en España tiene un punto de partida diferente si lo comparamos con otros países en lo que concierne  al nivel de paro y la estructura de su economía. Durante el prolongado 'boom' que precedió a la crisis, el sector de la construcción creció hasta niveles insostenibles porque la oferta iba creciendo también. Así que, una corrección del sector hubiera ocurrido de todas maneras, incluso en ausencia de una crisis financiera internacional. La construcción entró en una crisis mundial y como en España era un pilar económico, el país está sufriendo desproporcionamente más. Mirando al futuro, necesitará enfocar su economía en otras fuentes de crecimiento y por eso deberá invertir en su capacidad de innovar. España presenta un  potencial enorme de beneficiarse del ‘Green Growth', porque ya tiene un buen tramo recorrido y hay algunas empresas muy competitivas en el sector de las energías renovables, por ejemplo.

– La OCDE insiste en la necesidad reformar el mercado de labora español que considera excesivamente rígido. ¿Cómo se puede explicar, entonces, el incremento del desempleo superior a los 4 millones de parados?

– El incremento reciente del paro refleja el declive económico en general y la recesión  en el sector de construcción particularmente, sector que utiliza la mano de obra de forma especialmente intensa. El alto grado de temporalidad en el mercado laboral español es reflejo de la alta protección de los contratos fijos lo que tiene como consecuencia un aumento muy rápido del desempleo. Pero aparte de la crisis, estamos preocupados porque en el momento más alto del ciclo, después una larga bonanza económica, España tenía un importante nivel de paro. Es básicamente por esta razón por lo que ponemos el énfasis en la necesidad a reformar el mercado laboral. El paro puede llegar al 20% el año que viene lo que significa, 2,7 millones de desocupados más entre 2007 y 2010.

– En situaciones como esta donde el déficit se dispara ¿Hay subir los impuestos como se plantea el Gobierno español?

– Es normal en época de crisis que aumenten los déficits fiscales. Eso ayuda estabilizar la economía. Sin embargo, debido a que la crisis ha sido tan fuerte y repentina, muchos países han relajado su política fiscal. Esto puede haber evitado una crisis más profunda pero deja agujeros muy importantes en los presupuestos de los Gobiernos, especialmente en España, lo que significa que la consolidación fiscal es inevitable. Las únicas preguntas fundamentales son, cómo hacerlo y cuándo. Nosotros sugerimos, generalmente,recortar los gastos más que subir impuestos, porque los impuestos altos tienden a tener efectos negativos en incentivos y en productividad del trabajo. Pero siendo realista,  creo que los gobiernos s, tendrán a hacer las dos cosas.  Desearíamos que esta situación desembocara en una reformar los sistemas impositivos en una dirección de crecimiento más adecuada .

– La financiación, ¿está llegando cómo debiera a la economía real?

 – Como he dicho antes, las condiciones financieras han mejorado. Pero definitivamente no han vuelto a la normalidad. Los bancos, por ejemplo,  siguen endureciendo las  condiciones de crédito, aunque no  como al principio de la crisis. Muchos hogares y empresas siguen teniendo dificultades para acceder a los créditos. Como hemos dicho antes, este crecimiento débil también refleja  en gran manera una demanda más baja, es decir,  como los hogares están siendo más cautelosos y las empresas frenan sus planes de inversión.

– Las programas de estímulos ¿han sido los motores claves de la recuperación, especialmente en los Estados Unidos?

  – Yo creo que las programas de estímulos fiscales han sido muy útiles para ayudar a las economías  evitando así una recesión global realmente desastrosa. Pero no han sido  el único motor de la recuperación. La política monetaria también ha ayudado como el resto de las acciones tomadas por los gobiernos y bancos centrales a estabilizar los mercados financieros.

– EL OCDE dice que el sistema educativo español ha evolucionado considerablemente pero no llega a los niveles europeos medios. ¿En qué necesitamos mejorar?

– El progreso que España ha tenido en la educación de la juventud ha sido impresionante. Entre la poblacion de 55 y 64 años, el nivel de educación es el reflejo del sistema de enseñanza de hace dos generaciones. El país ocupa en el ranking que mide estudios superiores y universitarios, el lugar número 22 de los 36 estados analizados. La generación con edades comprendidas entre los 25 y 34 años se sitúa en el decimosexto lugar, con un 39% de universitarios y otros superiores, sobre el 34% de media en la OCDE. Pero España todovia necesita enfocar sus objetivos en la mejora de la calidad de su sistema, aunque ya ha realizado esfuerzos significativos. La situación de los españoles de 25 años en el informe PISA, por ejemplo, se acerca a la media de la OCDE. Es verdad que se invierten importantes recursos  en educación, pero muchos se han destinado a reducir el número de alumnos por clase.  Esta no es la manera más efectiva de aprovecharlos ya que, los estudios realizados muestran que un menor número no tiene especial incidencia en los resultados a no ser que se   acompañe por sistemas de apoyo  para aprovechar las oportunidades de una enseñanza más personalizada.

Ana Sánchez Arjona

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