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| Nº 1272 - 28/4/08 | |
| Entrevista en la última página del semanario con directivos de empresas, sectores económicos o Administración Pública. | |
Carmen Alcaide, ex presidenta del INE “Mis presiones han sido técnicas, de la UE, nunca políticas ni con ‘populares’ ni con socialistas” Carmen Alcaide ha estado al frente del Instituto Nacional de Estadística durante las dos últimas legislaturas, lo que le hace ser la presidenta que más tiempo ha durado en el puesto y, además, una de las escasas excepciones cuyo nombramiento, político, fue otorgado por la derecha popular y refrendado posteriormente por la izquierda socialista. Su profesionalidad, avalada por su innegable sabiduría estadística y su independencia han sido, sin duda, sus mayores avales para que eso haya ocurrido. Esta es su última entrevista como presidenta, realizada unos minutos antes de su cese en el Consejo de Ministros. |
Nombrada por Rato y ratificada por Solbes, usted tiene el honor de ser la imagen de la independencia profesional al haber ostentado la presidencia del INE con el Gobierno popular y con el socialista. ¿ha podido ejercerla realmente en ambos mandatos o ha tenido presiones políticas cuando los precios no iban bien o el desempleo se disparaba? – Desde que asumí la Presidencia del INE he trabajado con dos ministros de Economía de distinta orientación política. Y con tres diferentes secretarios de Estado. Pero me siento satisfecha de poder decir que, independientemente de que los datos que el INE ha producido hayan sido buenos o malos, nunca he tenido ninguna presión por parte de los poderes políticos. Además, no hay que olvidar que el INE es una entidad integrada por profesionales de la estadística. Y estos profesionales nunca permitirán una intervención política en su labor técnica. Lo que si hemos tenido en el INE ha sido mucha tensión para cumplir con las exigencias |
Al
timón |
Carmen Alcaide Guindo, presidenta del Instituto Nacional de Estadística (INE) hasta el pasado viernes, es la mayor de 19 hermanos, incluidas tres parejas de mellizos. Tras licenciarse en Ciencias Económicas y Empresariales en la Universidad Complutense de Madrid (UCM) comenzó a trabajar en el Instituto Nacional de Estadística como interina, aunque sólo un año después, en 1969, fue “fichada” por su padre, “el padre” de la estadística nacional, Julio Alcaide, y se incorporó al Servicio de Estudios del BBV y posteriormente dirigió el del ICO. Alcaide tiene el master de Dirección de Empresas del IESE, ha sido analista habitual del diario “El País” en el suplemento dominical “Negocios” y es miembro de la Academia de Ciencias Sociales y Medio Ambiente de Andalucía. |
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de la Oficina Estadística Europea (Eurostat). Tensión para elaborar más y mejores estadísticas y, sobre todo, para hacerlas en unos plazos cada vez menores. – Tras ocho años en la presidencia del INE. ¿Le ha dado tiempo de realizar todos sus proyectos?. ¿Qué le queda en el tintero? – Mi incorporación al INE coincidió con unas fechas muy próximas a la integración de España en la Unión Monetaria Europea, por lo que nuestra principal demanda de información fue cubrir las exigencias del Plan de Acción del EMU con estadísticas coyunturales más rápidas, con nuevos indicadores y con índices adelantados de información. Posteriormente, y también en el marco de la Unión Europea, el INE tuvo que cubrir las demandas de estadísticas vinculadas a sectores emergentes, como las tecnologías de la información y la comunicación, la investigación, desarrollo e innovación o el medio ambiente. Y, además, adaptar las metodologías a los nuevos estándares internacionales, lo que provocó diversos cambios en los métodos de cálculo del IPC, de las variables de la EPA y de la Contabilidad Nacional, por citar sólo los de mayor impacto. A nivel nacional hemos tenido que adecuar nuestra producción al fenómeno de la inmigración, que ha tenido un considerable impacto sobre todas nuestras estadísticas. Y se ha tenido que realizar un esfuerzo para poder regionalizar todos nuestros datos, de forma que diéramos respuesta a las demandas de información estadística de las comunidades autónomas. En cuanto a las estadísticas realizadas bajo mi gestión que se quedan en el tintero citaría, a nivel europeo el Índice de Precios de Vivienda (IPV), cuyos primeros resultados conoceremos en los próximos meses, y el avance mensual de datos de ocupación y paro de la Encuesta de Población Activa (EPA). A nivel nacional, la más próxima a difundirse era la Encuesta Nacional de Inmigrantes y a finales de año se van a publicar la Encuesta de Discapacidades, autonomía personal y situaciones de dependencia y la Encuesta sobre hogares y medio ambiente. – Probablemente, la inclusión de la inmigración en las estadísticas nacionales haya sido su propósito más relevante. ¿Qué es lo que aporta la Encuesta Nacional de Inmigrantes a los datos de coyuntura y a los estudios macroeconómicos del país? – Medir el fenómeno de la inmigración ha sido un proceso complicado. Gracias a las mejoras incorporadas al Padrón Continuo de habitantes hemos logrado tener una idea muy aproximada del número de extranjeros que residen en España. Conocíamos su edad, su sexo y su nacionalidad. Pero desconocíamos otros muchas temas como sus formas de convivencia, sus relaciones con los españoles, sus itinerarios migratorios, el coste de los mismos o sus intenciones. La Encuesta Nacional de Inmigrantes, cuyos resultados se conocerán en breve, dará respuesta a estos y a otros muchos interrogantes que, hasta ahora, no se tenían. Se confirmarán o echarán por tierra muchos tópicos sobre los inmigrantes y, en definitiva, se pondrá a disposición de todos los usuarios del INE una información muy rica y, hasta ahora, inexistente. Indudablemente todos los analistas y estudiosos de la macroeconomía, entre los cuales me incluyo, gozarán ahora de una información esencial para sus informes y análisis. – Otra novedad de su mandato han sido las mejoras introducidas en el padrón continuo. ¿Refleja realmente el Padrón la población española?. ¿Qué planes de futuro tiene este registro? – La necesidad de tener unas cifras de población lo más reales posibles ha sido cada vez mayor debido al fenómeno de la inmigración que antes he comentado. En España gozamos de un sistema envidiado a nivel internacional y que nos permite ofrecer una cifra muy aproximada a la realidad que es el Padrón Continuo. La posibilidad de actualizar mensualmente el Padrón es una ventaja tremenda respecto a otros países, en los que las cifras de población se elaboran mediante estimaciones realizadas a partir de censos que se elaboran cada 10 años. En España, los datos de población se conocen cada año -primero el INE difunde un avance provisional de datos y meses después se hacen públicos los datos definitivos de población- aunque a nivel interno el INE los maneja mensualmente. Ello permite afinar mucho mejor cuando seleccionamos una muestra y, por supuesto, facilita ofrecer unos resultados de mejor calidad al tener un marco poblacional mucho más próximo al real. En cuanto al futuro, el Padrón Continuo va a tener un papel muy importante dentro del Plan Avanza del Gobierno ya que va a facilitar al resto de las Administraciones Públicas la consulta de los datos de empadronamiento. – La publicación de las “avanzadillas” de indicadores claves como el IPC o el PIB ¿no le han traído más quebraderos de cabeza que beneficios de transparencia en su gestión? – Los indicadores adelantados del IPC y del PIB han sido el fruto de una insistente demanda del Banco Central Europeo a Eurostat. Y dado que el peso de España en el conjunto de la Unión Europea es elevado, nuestras estimaciones avance eran totalmente necesarias. Sin duda los estadísticos que elaboran estos indicadores han tenido que soportar una mayor carga de trabajo. Pero su profesionalidad ha quedado fuera de toda duda, ya que han elaborado unos indicadores muy fiables. – ¿Qué se ha hecho en la armonización estadística europea en estos años? – A nivel metodológico se ha avanzado mucho. No sólo en la elaboración y forma de cálculo de los indicadores, sino también en armonizar las clasificaciones y adaptarlas a los cambios de la sociedad. En este sentido, este año todos los países de la Unión Europea tienen que incorporar a sus encuestas de fuerza de trabajo una nueva clasificación de actividades económicas. En nuestro caso, los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) relativos al primer trimestre del año que se publicaron el pasado viernes ya recogen la nueva Clasificación Nacional de Actividades Económicas. Y en el año 2009 esta nueva clasificación tendrá que ser aplicada a todas las estadísticas e indicadores económicos. – Eurostat está evaluando el cumplimiento del Código de Buenas Prácticas de las estadísticas europeas. ¿Qué nota le han dado a la estadística española? – Muy buena. El pasado mes de noviembre nos visitó una misión Peer Review para evaluar el cumplimiento del Código de Buenas Prácticas de las estadísticas europeas y su informe, que es público, deja al INE en una situación muy positiva. Ello refleja que el impulso y el esfuerzo que se ha hecho en el organismo para mejorar la calidad de su trabajo se ha concretado en unos magníficos resultados. El informe valora además la transparencia, la independencia y las buenas prácticas que se siguen en el INE. – La integración de la plantilla temporal en la contratación fija y la edificación de la nueva sede social ¿han sido las dos pautas internas más relevantes de su mandato o destacaría otras menos visibles pero más sensibles para usted? – Estas dos actuaciones han sido, sin duda, muy relevantes en el terreno de la gestión, tanto de recursos financieros, como de recursos humanos. Pero en estos años se han introducido también cambios notables en los sistemas de recogida de datos, en los métodos de producción de estadísticas, en la aplicación, uso y aprovechamiento de las nuevas tecnologías y en la adecuación de los cambios metodológicos exigidos por Eurostat. – ¿Qué balance hace de su gestión durante estos 8 años? – No creo que yo sea la mejor persona para hacer balance de mi gestión. Yo, desde luego, me siento satisfecha del trabajo realizado y se que he puesto todo mi empeño en mejorar la institución, en optimizar las condiciones de sus trabajadores, en potenciar la producción y calidad de las estadísticas y, en definitiva, en ofrecer a nuestras usuarios los mejores servicios posibles. Rosa del Río |
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